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日期：2016/09/29 09:48:46　 來源：重慶日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊 （首席記者 張亦筑）9月28日，市科委召開新聞發(fā)布會(huì)稱，為貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)精神及市委、市政府《關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）文件精神，市科委和市財(cái)政局日前聯(lián)合制定了《重慶市科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），將發(fā)放科技創(chuàng)新券，大力培育科技型企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。

科技創(chuàng)新券是政府設(shè)計(jì)并免費(fèi)發(fā)放的一種權(quán)益憑證，用于鼓勵(lì)支持科技型企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)或向高校、科研院所及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買科技服務(wù)。在我國加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，北京、上海、天津、武漢、成都等多地都實(shí)施了創(chuàng)新券制度，助推科技型企業(yè)發(fā)展。市委、市政府在《意見》中提出“開展科技創(chuàng)新券試點(diǎn)，重點(diǎn)支持科技型中小微企業(yè)向第三方創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)購買專業(yè)化服務(wù)”。

按照市委四屆九次全會(huì)精神及《意見》工作部署，市科委同市財(cái)政局印發(fā)了《辦法》，作為一項(xiàng)普惠性政策，緩解科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新資源不足、資金短缺與高?？蒲性核鶆?chuàng)新資源豐富、服務(wù)動(dòng)力不足的矛盾，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

據(jù)介紹，科技創(chuàng)新券分為以下3種：

科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券。額度為2萬元，用于支持科技型企業(yè)向入駐重慶科技資源共享平臺(tái)的高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購買研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。

高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券。額度為20萬元，用于科技型企業(yè)首次申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所需的研發(fā)活動(dòng)或購買科技服務(wù)。

科技型企業(yè)掛牌成長創(chuàng)新券。額度分為30萬元、10萬元，用于申請(qǐng)?jiān)谛氯?、重慶OTC科技創(chuàng)新板掛牌的科技型企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)和購買服務(wù)。

“我市科技創(chuàng)新券制度具有五大特色。”市科委副主任王力軍說，一是需求導(dǎo)向性強(qiáng)，3種科技創(chuàng)新券由企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新需求和發(fā)展規(guī)劃，自行確定申領(lǐng)，既可用于購買科技服務(wù)，也可用于自主研發(fā)；二是受益主體廣泛，只要符合《重慶市科技型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理實(shí)施細(xì)則》（渝科委發(fā)〔2016〕30號(hào)）有關(guān)規(guī)定，并納入“重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”中統(tǒng)一管理的科技型企業(yè)都可申領(lǐng)，沒有規(guī)模和營業(yè)額等其他條件限制；三是申領(lǐng)方便，科技創(chuàng)新券采用電子券形式，實(shí)行線上領(lǐng)取，納入系統(tǒng)的科技型企業(yè)每年都可領(lǐng)取，無需再報(bào)送申領(lǐng)材料，辦理手續(xù)在全國屬最少；四是兌現(xiàn)方式新穎，科技創(chuàng)新券每季度兌現(xiàn)一次，采取網(wǎng)上辦理的方式。其中，高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券和科技型企業(yè)掛牌成長創(chuàng)新券為條件型兌付，與目標(biāo)結(jié)果掛鉤，也就是說，申領(lǐng)企業(yè)必須成為高新技術(shù)企業(yè)或者在新三板、重慶OTC掛牌，才能兌現(xiàn)，這在全國屬首創(chuàng)。此外，在兌現(xiàn)程序上，除高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券和科技型企業(yè)掛牌成長創(chuàng)新券還需在線提交掛牌證明材料以外，其余僅需向市科委提交紙質(zhì)《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》即可，程序簡便；五是支持力度大，我市科技創(chuàng)新券設(shè)定額度高于許多省市，預(yù)計(jì)到2018年，三類科技創(chuàng)新券將累計(jì)支付5億元以上的財(cái)政資金。

據(jù)了解，目前，“重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”已上線運(yùn)行，有近2000家企業(yè)納入系統(tǒng)中，企業(yè)可以登錄重慶市科委官網(wǎng)（www.cstc.gov.cn）“網(wǎng)上服務(wù)”專欄中的“科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，申請(qǐng)科技型企業(yè)認(rèn)定；擁有科技資源的高校、科研院所以及科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可以登錄重慶科技資源共享平臺(tái)網(wǎng)站（www.csti.cn），申請(qǐng)成為接券科技服務(wù)商。有關(guān)科技創(chuàng)新券申領(lǐng)的通知，市科委將在國慶之后發(fā)布。

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創(chuàng)新券申領(lǐng)

創(chuàng)新券每年申領(lǐng)一次，有效期一年。企業(yè)可以隨時(shí)登錄“重慶市科技型企業(yè)信息管理系統(tǒng)”，自主選擇申領(lǐng)券種，同一券種只能申領(lǐng)一種額度。

創(chuàng)新券兌現(xiàn)

創(chuàng)新券每季度兌現(xiàn)一次，有以下程序：

一、提交申請(qǐng)

科技資源共享服務(wù)創(chuàng)新券由高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在線填寫《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》，并向市科委提交蓋章紙質(zhì)材料。高新技術(shù)企業(yè)培育創(chuàng)新券、科技型企業(yè)掛牌成長創(chuàng)新券由持劵企業(yè)或科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在線填寫《科技創(chuàng)新券兌現(xiàn)申請(qǐng)表》，同時(shí)在線上傳相關(guān)證明材料，并向市科委提交蓋章紙質(zhì)材料。

二、審核確認(rèn)

市科委負(fù)責(zé)組織審核，會(huì)同市財(cái)政局研究確定擬兌現(xiàn)的單位名單和金額，并在市科委官網(wǎng)面向社會(huì)公示7天。

三、資金撥付

經(jīng)公示無異議的，由市科委和市財(cái)政局共同下達(dá)創(chuàng)新券專項(xiàng)資金計(jì)劃，并按照財(cái)政國庫集中支付相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一次性撥付資金。