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日期：2016/11/30   來源：重慶市政府網(wǎng)

重慶市實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”登記制度改革問題解答

按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，根據(jù)《工商總局等四部門關(guān)于實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”的意見》，從2016年12月1日起在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”。“兩證整合”是“三證合一”登記制度改革向個(gè)體工商戶的延伸，是深化商事制度改革的又一重要舉措，有利于簡(jiǎn)化個(gè)體工商戶登記注冊(cè)程序，便利公民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；有利于推動(dòng)工商、稅務(wù)等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提升公共服務(wù)和行政管理效能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、建設(shè)服務(wù)型政府。
為便于社會(huì)各界了解改革精神及主要內(nèi)容，現(xiàn)就改革的有關(guān)問題進(jìn)行解答。
一、什么是個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革？
答：個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度是指將個(gè)體工商戶登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為向工商部門一次申請(qǐng)，由工商部門核發(fā)一個(gè)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（以下簡(jiǎn)稱“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照）的登記制度。“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的功能，稅務(wù)部門不再發(fā)放稅務(wù)登記證。
二、什么是統(tǒng)一社會(huì)信用代碼？
答：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)一代碼”）是每一個(gè)法人和其他組織在全國(guó)范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識(shí)別碼，一個(gè)統(tǒng)一代碼只能賦予一個(gè)主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。
三、個(gè)體工商戶統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的編碼規(guī)則是什么？
答：按照編碼規(guī)則，統(tǒng)一代碼為18位，由五個(gè)部分組成：第一部分（第1位）為登記管理部門代碼，9表示工商部門；第二部分（第2位）為機(jī)構(gòu)類別代碼，2表示個(gè)體工商戶；第三部分（第3—8位）為登記管理機(jī)關(guān)行政區(qū)劃碼；第四部分（第9—17位）為主體識(shí)別碼，所有個(gè)體工商戶（包括存量和新增）的統(tǒng)一代碼中的主體識(shí)別碼均使用新碼，改革前已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的個(gè)體工商戶，其原組織機(jī)構(gòu)代碼不嵌入新的統(tǒng)一代碼中；第五部分（第18位）為校驗(yàn)碼。
四、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革的實(shí)施范圍有哪些？
答：我市范圍內(nèi)登記的個(gè)體工商戶，包括港澳居民、臺(tái)灣居民、臺(tái)灣農(nóng)民設(shè)立的個(gè)體工商戶。
五、個(gè)體工商戶“兩證整合”登記制度改革從什么時(shí)候開始實(shí)施？
答：自2016年12月1日起，申請(qǐng)人辦理個(gè)體工商戶注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表”，向工商部門“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，由工商部門核發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
六、2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶是否需要換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照？原發(fā)證照是否可以繼續(xù)使用？
答：2016年12月1日前成立的個(gè)體工商戶登記事項(xiàng)發(fā)生變化，申請(qǐng)辦理變更登記的，由工商部門換發(fā)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照；個(gè)體工商戶也可單獨(dú)申請(qǐng)換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
暫未換領(lǐng) “一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶，原營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證繼續(xù)有效。但為了方便使用和規(guī)范管理，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶主動(dòng)換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
七、個(gè)體工商戶換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)是否需要收繳原稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證？
答：個(gè)體工商戶辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，無需收繳稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證。換照后，原稅務(wù)登記證和組織機(jī)構(gòu)代碼證自動(dòng)失效。
八、實(shí)施“兩證整合”后，個(gè)體工商戶注銷登記時(shí)是否需要先進(jìn)行清稅申報(bào)？
答：已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照且在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)的個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷，應(yīng)當(dāng)向工商部門提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《清稅證明》。
已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照但未在稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理涉稅事項(xiàng)以及未領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷，免于提交《清稅證明》。
九、辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要收費(fèi)嗎？
答：個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照不收取任何費(fèi)用。
十、換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，注冊(cè)號(hào)變成了統(tǒng)一代碼，是否有相關(guān)證明文件？
答：個(gè)體工商戶換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，如有需要，可以向工商部門申請(qǐng)出具原注冊(cè)號(hào)更改為統(tǒng)一代碼的相關(guān)證明。
十一、申請(qǐng)或者換領(lǐng)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要的材料清單及表格在哪里能領(lǐng)??？
答：實(shí)施“兩證整合”后，申辦個(gè)體工商戶將啟用新的提交材料規(guī)范和申請(qǐng)表格文書。申請(qǐng)人可以登錄重慶市工商行政管理局公眾信息網(wǎng)（http://www.cqgs.cn/）查閱、下載登記指南和相關(guān)表格文書，也可以到就近的區(qū)縣行政服務(wù)大廳工商登記窗口或工商所領(lǐng)取。